二手車取消限遷 推動市場流通

   3月14日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》意見提出，營造二手車自由流通的市場環(huán)境；進一步完善二手車交易登記管理；加快完善二手車流通信息平臺；加強二手車市場主體信用體系建設(shè)；優(yōu)化二手車交易稅收政策；加大金融服務(wù)支持力度；積極推動二手車流通模式創(chuàng)新；完善二手車流通制度體系建設(shè)。

完善管理  推動流通模式創(chuàng)新

《意見》要求，各地人民政府要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，不得制定實施限制二手車遷入政策，國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛及國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域（京津冀、長三角、珠三角）有特殊要求的除外。已經(jīng)實施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

二手車交易登記管理要開展一站式服務(wù)，對具備條件的二手車交易市場推行進場服務(wù)。簡化二手車交易登記程序，推行二手車異地交易登記。加快完善二手車流通信息平臺，加強互聯(lián)互通和信息共享，加快建立覆蓋生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗、保養(yǎng)、維修、保險、報廢等汽車全生命周期的信息體系。非保密、非隱私性信息應(yīng)向社會開放。加強二手車市場主體信用體系建設(shè)，依法采集市場主體的信用信息，建立二手車市場主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，方便社會查詢和應(yīng)用。

要結(jié)合全面推開營改增試點，進一步優(yōu)化二手車交易稅收政策，同時加強對二手車交易的稅收征管。加大金融服務(wù)支持力度，降低信貸門檻，簡化信貸手續(xù)，適當(dāng)降低二手車貸款首付比例，不斷提高二手車交易保險服務(wù)水平。

鼓勵二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營，提升整備、質(zhì)保等增值服務(wù)能力和水平，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、拍賣等交易方式，積極發(fā)展二手車置換業(yè)務(wù)。完善二手車流通制度體系建設(shè)，抓緊修訂《二手車流通管理辦法》，規(guī)范二手車交易行為，加強消費者權(quán)益保護，加強市場監(jiān)管。

8個關(guān)鍵詞 政府認可二手車業(yè)

中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈榮用“認可、重視、系統(tǒng)、聯(lián)想、責(zé)任、欣慰、漸進、引領(lǐng)”8個詞，表達了對本次國務(wù)院二手車新政的看法與解讀。他分析說，政府認可二手車行業(yè)，意識到了二手車市場的流通對促進汽車行業(yè)發(fā)展、滿足消費者需求、保持國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要作用。政策條文體現(xiàn)出了國務(wù)院，中央決策層對二手車行業(yè)和市場的重視。新政內(nèi)容具有很強的系統(tǒng)性，理性地兼顧了限制的實際狀況，也考慮到實際發(fā)展。文件每一條后都有一個括號，括號里有相關(guān)的部委對應(yīng)的責(zé)任，在未來圍繞該《意見》會有更多、更具體、更細致的指導(dǎo)和操作方案出臺。絕大部分地區(qū)6月1日之前必須取消限制二手車遷入的地方政策，讓行業(yè)看到了政府自身的改革對經(jīng)濟促進的決心和垂范作用。二手車行業(yè)需要把握機遇，樹立更多的正形象和正能量。

解禁限遷 促進二手車拍賣

中拍協(xié)車委會執(zhí)行主任、北京花鄉(xiāng)拍賣副總經(jīng)理王郁峰解讀說，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的二手車交易新政是近幾年來二手車行業(yè)的重大利好消息。目前，影響二手車全國流通的最大障礙就是各地方政府制定的“限遷”政策。二手車拍賣作為整個二手車流通中的重要環(huán)節(jié)，受“限遷”政策的影響，發(fā)展速度和發(fā)展空間都受到很大的制約。隨著5月底各地限遷政策的取消，將徹底打破各地政府設(shè)置的流通壁壘，為今后全國二手車拍賣行業(yè)的大合作、大流通的形成提供堅實的保障和有利條件。但同時，我們也要繼續(xù)關(guān)注這項政策后續(xù)的落實和執(zhí)行情況，限遷的解禁畢竟影響了很多地方政府的切身利益，所以，新政策在各地是否能夠按時落地執(zhí)行是非常關(guān)鍵的。希望借這次新政策的東風(fēng)，能夠給我們二手車拍賣行業(yè)帶來更多的機遇，各地機動車拍賣企業(yè)要加強合作，共同發(fā)展。